落实、落实、再落实!——深入贯彻落实市第十二次党代会精神述评

一平保定日报 2022-06-02

█深入学习贯彻市第十二次党代会精神

落实、落实、再落实!

——深入贯彻落实市第十二次党代会精神述评

（一）“一分部署，九分落实。”为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实。

（二）历史的书写有时不需要惊天动地之变，但书写历史的那一刻需要的是智慧、是勇气、是责任。

8月16日—18日，中国共产党保定市第十二次代表大会胜利召开，围绕激情奋进“十四五”、再造一个新保定的工作主线，描绘了在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新保定的宏伟蓝图，全力构建京雄保一体化发展新格局，精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的保定新篇章。

科学决策是事业发展的源头。制定出一个好文件，只是万里长征走完第一步，关键还在于落实，在于是否能用行动将党代会精神转化成改造现实世界的强大力量。

（三）8月27日上午，市委召开第十次县（市、区）委书记动态考核月点评会。市委书记党晓龙强调，要全面落实市党代会精神，唱响落实、落实、再落实主旋律，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高真抓实干的能力，形成真抓实干的合力，瞄准目标、振奋精神、实干快干、狠抓落实。

市委印发《关于认真学习宣传贯彻市第十二次党代会精神的通知》，要求全市各级各部门把学习贯彻落实市党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，准确把握、坚决落实，通过全市上下的拼搏竞进、激情工作，把安排部署变为保定发展的实际成效，变为人民群众的幸福美好生活。

（四）落实！落实！再落实！

最响亮的动员令在京畿重地、古城保定回响激荡，激励着1000万保定儿女，迸发出激情奋进“十四五”、再造一个新保定的磅礴伟力!

振奋精神抓落实

（五）抓落实是我们党的政治优势和重要法宝。我们党100年的历史就是一部善谋划、抓落实的创业史。

毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志说过：“世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”

当年，习近平同志任福州市委书记时，倡导“马上就办”的理念，“一中午拟定一份文”“两天办好办厂手续”等故事传为佳话。习近平总书记强调：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。

（六）精神状态，反映的是内在动力，体现的是干部形象，关系的是党和政府的凝聚力、战斗力和感召力，决定的是事业兴衰成败。

（七）人心思上，事业兴旺。

当前保定正处在历史上最好的发展时期之一。从1-7月份主要经济指标看，规上工业增加值同比增长26%，固定资产投资同比增长8.3%，一般公共预算收入增长25.1%，限上零售额同比增长29.7%，均居全省前列。这是全市上下实干奋斗的结果。有这样好的发展态势，面对党代会描绘的宏伟蓝图，更应该振奋精神、狠抓落实。

——迅速进入大干快干的实战状态。加满油、上满弦，时刻保持奋进激情，不能四平八稳、按部就班，更不能松松垮垮、萎靡不振。

——坚决摒弃“等靠要”的思想。一“等”就错失了良机，一“靠”就滋生了懒惰，一“要”就默认了平庸。

——经常扪心自问自励自省。我们有没有挑战极限、勇攀高峰的追求，有没有“会当击水三千里”只争朝夕的豪情，有没有激情奋进“十四五”、再造一个新保定的壮志？在保定振兴发展的征程上，必须始终保持那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，把工作做到底。

（八）大抓落实、快干实干，鼓足干劲激情干。坚持以奔跑的姿态前行，用决战的状态实干，以革命加拼命的干劲和作风，全力把市党代会的各项工作部署真正落到实处。

瞄准目标抓落实

（九）习近平总书记曾经指出：“抓落实，从各级党委、政府和领导干部工作方面讲，就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实。落实到哪里去？就是落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动，以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。”

（十）目标指引方向，落实决定未来。

市委确定了打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城“三步走”战略目标。第一步到2025年突出“新颜值”，第二步到2030年突出“高质量”，第三步到2035年突出“新品质”。精心打造现代化品质生活之城，这是保定振兴发展最重要的顶层设计、最宏伟的战略蓝图。

任务一经确定，就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，积跬步至千里。“墙上挂挂”“嘴上讲讲”不管用，关键是盯着做、比着干，一杆子插到底。

（十一）取法于上，仅得其中；取法于中，故为其下。夯实“稳”的基础，找准“进”的方向，盯准“高”的目标，各项工作才能取得“新”成效，才能奏响再造一个新保定的最强音。

——瞄准高标准，工作要求上有“创一流”的追求，把主要精力放在抓中心、抓落实上。

——瞄准高品质，每一项工作都坚持质量过硬、从严要求。

——瞄准高效率，定了就干，干就干成，只争朝夕，全力以赴。

对党代会报告中的每一句话每一项部署，必须分解到相关责任单位，细化为可操作可评估的具体项目、具体措施、具体行动计划，细化到年度、季度、月度，落实到分管领导、责任部门、责任人，做到定目标、定人员、定任务、定时限、定标准、定奖惩。

从现在开始就盯死目标、狠抓落实，大事往前排，难事往前赶。绝不能把难题留到后面，绝不能把“宝”都押到下一年，每年都必须争先进位。

领导带头抓落实

（十二）习近平总书记强调：“干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干。”领导干部不仅定主意、作决策，更要把抓落实作为自己的“天职”。

（十三）抓落实，各级干部特别是领导干部是中坚力量，是落实的第一推动者和第一责任人。这次换届后，全市人民对市县乡各级党政领导班子寄予极大的期望。回报组织的信任、人民的期望，归结为一个字就是“干”。各级领导干部要走上推动落实的最前沿，真正在落实中身体力行，作好表率，少说多干，为民实干，埋头苦干。

（十四）船载千斤，掌舵一人。领导带头就是无声的命令。市委领导带头冲锋在发展第一要务的最前沿。

——8月20日，市委书记党晓龙宣布：保定市2021年第三批重点项目和主城区二期城中村改造安置区建设集中开工。总投资577亿元，171项重点项目，打响了发令枪！总投资约822亿元，20个主城区二期城中村改造安置区，按下了启动键！

——9月4日，市委书记党晓龙出席在我市涞源县举行的首届白石山第三代半导体峰会，强调要共促“北京研发、保定转化”创新协作模式，助力保定在“十四五”时期实现振兴发展，建设现代化品质生活之城。

——9月3日，市委副书记、市长闫继红到中国古动物馆（保定自然博物馆）施工现场进行调研，并就加快推进中国古动物馆（保定自然博物馆）、华侨城“未来创想城”、古城保护开发等项目建设召开座谈会。

——8月30日，市委副书记商黎兵围绕深入学习宣传贯彻市党代会精神、扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接各项工作，赴阜平县、曲阳县调研检查。

……

（十五）亲自抓，抓具体。各级领导干部既要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，不能高高在上、凌空蹈虚。

（十六）既要抓落实更要重学习。这次换届有许多年轻干部走上领导岗位。市委提出一个月熟悉情况，三个月有新突破，半年有大的变化，一年干出新的业绩的要求。

从目前工作看，各级领导班子换届后，党员干部抓经济懂经济的能力还有差距，抓协同发展争取国家政策支持的力度还有不足，对标全市域融入京雄保一体化发展新格局的敏感性还不强，抓优化营商环境付出的精力还不到位。

抓好各项工作落实，必须深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《习近平在浙江》等，从中领会习近平总书记的创新思维、担当精神、谋事方法、务实作风。

必须加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，认真学习经济运行、现代金融、科技创新、产业发展等方面的知识，掌握发展大势，成为推动发展、依法行政和驾驭风险的行家里手。

必须提升学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八项本领”，提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等“七种能力”。

创新实干抓落实

（十七）没有创新就没有未来。抓落实的实质是理论和实践的结合。结合不是“捏合”，它需要把方针、政策、决议变成具体的实践行动，需要有的放矢，对症下药。

（十八）抓落实的过程，就是一个不断探索、不断创新、不断进步的过程。同一项工作，为什么有的人能够争创一流，而有的人只能够勉强完成任务？一个重要原因就在于创造性抓落实的能力和水平有差距。

市第十二次党代会，深入研判发展大势，立足世界看中国、立足时代看发展、立足大局看保定，创造性提出：

——全力构建京雄保一体化发展新格局，精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城！

——激情奋进“十四五”、再造一个新保定！

——在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新保定！

——“高品质”“有韧性”“一体化”“现代化”“共同富裕 ”“新道路”！

——“全国碳中和产业之都”“国际文化旅游名城”“全国博物馆之城”“全国书院之城”“全国体育冠军之城”“儿童友好型城市”“青春友好之城”！

……

（十九）事在人为，路在脚下。只要定下来的事，就要千方百计地去做，只为成功想办法，不为落后找理由。

创新实干抓落实，必须找到切入点，找到着力点，找到出彩点。发挥创造性，敢于探索，敢于创新，敢于走别人没有走过的路。

创新实干抓落实，必须把握落实规律，在吃透上级精神、掌握当地实情、学习外地经验上做好结合文章，防止亦步亦趋、依样画葫芦。

创新实干抓落实，必须大胆解放思想，不为传统观念所束缚、陈旧模式所左右、“条条框框”所限制，用新理念激发新动力，用新方法解决新问题。

团结一致抓落实

（二十）1945年在党的七大上，党中央将大会方针定为“团结一致，争取胜利”，体现了党对实干精神的重视。习近平总书记指出：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。”实践证明，只要班子精诚团结，再复杂的问题都可以解决，再艰巨的困难都可以战胜，再重大的成绩都可以取得。

（二十一）“上下同欲者胜”。保定的发展没有局外人，千钧重的担子大家一起挑。

——市四大班子领导带好头、站排头。

——市人大常委会研究从立法角度保障落实，市政协、各民主党派、工商联从参政角度研究专项落实。

——市直各部门要自领任务、主动落实、靠前谋划，对上级的政策要全力争取，对基层的困难要“雪中送炭”，对发展的难题要全力化解，坚定不移地推动各项部署任务落地落实。

——共青团、妇联、工会等群团组织，全市各级各部门各行业都要从党代会报告中找准自己的任务，团结一致，心往一处想，劲往一处使，使各项工作既为一域争光、也为全局添彩。

（二十二）万众齐心创伟业，众人划桨开大船。1000万保定人民，是我们建设现代化品质生活之城的磅礴力量。

坚持人民至上抓落实

（二十三）习近平总书记在广西考察时指出，让人民生活幸福是“国之大者”。

市第十二次党代会报告明确提出，在全市上下唱响坚持人民至上的主旋律，把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。

（二十四）“小事”不“小”，事关民生，直抵民心。去年以来，市委成立人民至上领导小组及办公室，以开展“我为群众办实事”实践活动为切入点，完善形成“八六一”工作机制：聚焦习近平总书记强调的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等八个重点领域，实行民生实事“监测—精选—办理—督办—反馈—回访”六步法，建立县（市、区）委书记动态考核月点评机制。

市委主要领导带头，每月直抓10件涉及群众利益的具体事。以此为带动，各级党政一把手每月盯住解决10项民生实事。解决“上学难”、清理“手续繁”，拔除“钉子户”、打通“断头路”，整顿“烂尾房”、拆除“僵尸楼”……

今年，市委进一步提出“每月一题”改革，在原来每月10件民生事项精选办理基础上，每个月通过12345热线大数据筛选群众反映最多、最集中、最强烈的问题，集中推动解决，努力实现“有一办一”向主动治理、未诉先办升级。

（二十五）天下大事，必作于细。天下难事，必作于易。坚持人民至上，离不开一点一滴群众关心的小事，离不开一丝一毫群众忧心的难事。

——建设现代化品质生活之城，教育是基础支撑。积极与全国一流名校深入对接，与创新人才教育研究会等建立战略合作，力争保定基础教育三年大变样、六年大改观，让保定人民在家门口就能享受到高品质的教育。

——保定历史上规模最大的城中村改造强势推进！市委加强顶层设计，城中村改造配套的学校、医院、公园、养老、产业园区等工程同步推进。“两城三微五宜”、城市“双修”工程、老旧小区改造、智慧城市、海绵城市等市政工程统筹推进。安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！一砖一瓦、一草一木，为百姓筑起遮风挡雨的房子，搭起奔向品质生活的希望。

——党代会报告提出城乡居民人均收入倍增计划。都市型农业对保定发展、对农村居民人均收入提高极其重要。各县（市、区）必须找准自身定位，围绕农业产业链，贯通产加销，融合农文旅，引导一产往后延、二产两头连、三产走高端，加大金融支持力度，做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，加快一二三产业融合发展，着力打造一批农产品加工产业集群。

（二十六）“治国有常，而利民为本。”

一言一行见初心，一举一动担使命。让老百姓生活得更加美好、更加幸福，这是我们抓落实的根本出发点和最终落脚点。

立足当前抓落实

（二十七）习近平总书记指出：“要统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”

统筹推进才能整体协调把握大局，重点突破方能以点带面激发动力，二者兼顾，是对“两点论”与“重点论”辩证关系的坚持，具有提纲挈领的作用。

（二十八）艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。今年我们要办的大事很多，保定发展的美好画卷正在徐徐铺展。越是形势好，越是要抓住当前，干好当前，在“准备困难”中奋力前行。

做好常态化疫情防控，始终坚持生命至上、人民至上，为保定高质量奠定坚持基础。

加强经济运行调度，补短板、强弱项、争先进，确保圆满完成全年目标任务。

领导干部带头抓产业发展，健全完善“7+18+N”重点产业包联责任，推进重点项目、重点工程建设，大力招商引资。

紧紧抓住就业问题，领导干部带头去企业“家访”，服务好中小微企业和个体户，帮助企业切实解决困难。

切实抓好土地等要素保障，绝不允许有新增违法占地问题，绝不允许有重大项目因土地到不了位而影响开工建设。保定寸土寸金，每一寸土地都不能闲置浪费。

扎实做好安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，坚决当好首都政治“护城河”。